法治是最好的营商环境。近年来，新余市司法局全面落实市委、市政府化营商环境决策部署，聚焦司法行政职能，强化行政执法监督，规范行政执法行为，全力打造法治化营商环境，助力全市经济社会高质量发展。

​聚焦执法行为规范化

严格规范公正文明执法

(相关资料图)

——用“三项制度”监管行政执法公正度。大力推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，保障和监督行政机关依法履行职责，防止行政执法不作为、乱作为、执法不严格不规范不文明不透明等突出问题的产生。

——用资格审查监管行政执法合法度。对行政执法人员资格进行了全面依法审查，对不适合换(发)证条件的执法人员的执法资格进行了严审把关。2023年审查并组织了两批次行政执法资格网上考试，有71人次考试合格获得执法资格。

——用备案制度监管行政执法准确度。多个市直单位严格落实了行政执法委托备案制度，市司法局对相关部门的委托执法协议进行了依法审查，出具了法律意见书。前不久，以市政府办名义印发了《一步规范重大行政执法行为备案工作的通知》，备案了首个重大行政执法决定,发出了首份《行政执法监督建议书》。

聚焦监督机制创新

提升行政执法监督质效

——探索推广轻微违法行为免罚清单制度。继2019年在全省率先实行轻微违法违规行为免罚清单制度后，至2022年10月底已推广覆盖34家市直行政执法单位，包容审慎监管保持在全省第一方阵。经统计，2023年上半年办理适用免罚清单案件1206件，免罚金额545.2万元。

——探索推动“双随机一公开”联合监管。在全省率先试行“1+N”部门联合“双随机、一公开”监管新模式，2022年开展联合检查262次，联合部门检查事项占比97 %，在2022年全省营商环境第三方评价中位居第一梯队。2023年上半年，全市双随机联合部门检查事项占比达70.04%。

——探索推行企业“安静生产期”制度。印发了《广新余市企业“安静生产期”制度(试行)的通知》，规范涉企行政执法检查行为，打造宽松安静的生产环境。各地各单位严格贯彻落实了这项制度，推行一年来未收到相关投诉。

聚焦执法监督多样化

持续优化法治化营商环境

——坚持案卷评查接受专业监督。2022年，组织各行政执法单位业务骨干、邀请企业特邀行政执法监督员、联合检察院检察官对12家重点执法单位的执法案件进行了集中交叉抽查评审，纠正并通报了存在的涉及5个方面24个具体问题，倒逼受评单位提高执法水平。

——坚持公示公开接受社会监督。自2021年起探索开展了行政执法统计年报公开工作，要求各地各单位于次年1月底主动公开上年度行政执法案件情况，自觉接受社会监督，2022年度市直执法单位行政执法年报公开率达到100%。

——坚持监测制度接受企业监督。建立了企业参与行政执法监督机制，聘请了10名行政执法特邀监督员，在10家非公企业设立了行政检查监测点，搭建企业与行政执法监督部门的沟通桥梁，主动接受企业监督。

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